築地市場跡地の新たな可能性

水辺空間は、都市の中でも特別な意味を持つ空間だ。河川であれ港湾であれ、水辺空間は水運に支えられた産業とインフラの場として、都市に欠かすことができないものであった。ロッテルダムやハンブルク、ケルン、ロンドン、上海や横浜といった都市たちは、この強みを最大限に活かして発展してきた街だ。

歴史を紐解くと、近現代以降、多くの水辺空間が産業や都市構造の変化に伴って開発の憂き目にあうようになる。例えば、ソウル中心部を流れる清渓川（チョンゲチョン）は、高度経済成長を後押しするためと、当時スラム化が進んでいた状況に歯止めをかけるために暗渠化され、跡地には高架道路が建設された。東京でも同時期に、オリンピックに合わせた大量輸送を可能にする首都高速が、河川網の上に被さる形で建設されている。ハンブルクやニューヨークなどにおける港湾工業地帯も、産業の移転に伴う空洞化が見られ、土壌汚染なども相まって跡地利用がなかなか進まないといった事態に陥っていた。こういった事例は枚挙にいとまがなく、世界を見渡せば都市開発によって水辺が失われた事例は多く見つけることができる。

しかし、1990年代から徐々に、失われた水辺に再びフォーカスを当てる動きが出てくる。アメリカやヨーロッパを皮切りに、経済合理性に重きを置いた開発から、市民の生活や街のアイデンティティのためにウォーターフロントを復活させようという運動が、各所で生まれる。例えば、ハンブルクでは、市民の参加を促す形でブラウンフィールド（工業跡地を指す）の開発が行われたし、ソウルの清渓川は暗渠から市民の憩いの場としての河川に再生された。

私たちが提案する舞台「築地」とは、そもそもどういった土地なのだろうか。

築地は江戸、明治、そして現代に至るまで、多くの歴史的背景が集積された興味深いエリアだ。元をたどると、1657年の明暦の大火が築地を築くきっかけとなる。明暦の大火によって江戸の多くが消失し、その中には西本願寺の別院も含まれていた。復興計画の中で湾岸部が埋め立てられ、西本願寺別院が築地本願寺として再建されたことが、この地の発祥といえるだろう。また、周辺には寺院や墓地が多く集積し、寺町のような様相を呈していたという。

その後、江戸時代を通じて武家地が隣接するエリアに集積し、松平定信の下屋敷および庭園（現築地市場跡地）、甲府藩下屋敷の庭園（現浜離宮恩師庭園；以下、浜離宮）などが広がる地域となった。

時代は変わり、幕末・明治になると、東京において外国人居留地の整備が明石町を中心に始まり、洋館やホテル、ミッションスクールといった建物が多く見られる地域になった。キリスト教系の学校である雙葉学園、青山学院、立教学院や、聖路加国際大学などが明石町を発祥の地としており、今でも街を歩くと、至るところにゆかりを謳う石碑を見つけることができる。

しかし、こうした時代も長くは続かず、関東大震災（1923年）によって、築地を含めた東京全域が再び壊滅的な被害を受けることになる。その中で、江戸東京の食生活を支えてきた日本橋魚河岸が焼失し、その移転先に築地が選ばれたことで、私たちが知る築地市場が生まれたのだ。

築地市場跡地は約400m×500mの整形地で、周辺半径１キロ圏で見ると、西には浜離宮、東には場外市場および築地本願寺、北には銀座、南には隅田川と、多様な周辺環境がコンパクトに集積している。また、先述した外国人居留地のゆかりを感じさせる明石町や多くの外国人観光客で賑わう場外市場など、徒歩で楽しめるスポットが数多く存在している。

水辺に目を向けると、隅田川は水上バスや小型クルーズなどの往来があり、多くの船着き場が川沿いに点在していることから、水上交通のポテンシャルが大いにあるといえるだろう。

築地市場跡地に隣接して港湾局と河川局の管轄境界がある。これは、築地市場に面しているエリアが東京湾と隅田川という２つの水域に接していることを意味する。そのため、船を使えば、東京湾から晴海・豊洲・お台場に出ることができるし、隅田川を上流に向かえば両国、浅草、日本橋といったエリアに出ることもできる。

ただし、隅田川に沿って設けられた高い護岸壁によって人が水辺に近づくことができず、現在の都市空間からウォーターフロントを感じることは難しい。

このような立地にある築地市場跡地にどういった都市空間をつくればよいだろうか。

ここでは、「都市に接するウォーターフロント」「水上の祝祭空間」「水上交通の拠点」という3点を軸として、案を説明したい。